为搭建出口管制合规交流平台、推进企业合规机制建设,2024年11月4日,中国机电产品进出口商会在京举办“2024年出口管制合规大会”。这是中国机电商会规模最大、规格最高的年度合规活动,来自相关政府部门、研究机构、企业等各方代表700余人参加大会。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文出席大会并致辞。环球律师事务所是本次大会的支持单位,任清出席大会并发言,赵德铭、王可、霍凝馨也出席了本次大会。
商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在致辞中表示,党的二十届三中全会指出,深化外贸体制改革,完善出口管制体系;稳步扩大制度型开放,建立同国际通行规则衔接的合规机制,优化开放合作环境。中国政府高度重视出口管制工作,积极构建与国际接轨的现代化出口管制体系。今年9月,《两用物项出口管制条例》颁布,标志着我国出口管制法律制度更加完善。王受文表示,中国的出口管制主动对接国际通行规则,秉持“统筹发展和安全,统筹开放和安全”的原则,全面履行国际义务、坚定维护国家安全、引导企业规范经营,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
本次大会以“现代化出口管制体系下的企业合规建设”为主题,商务部产业安全与进出口管制局局长江前良作主旨演讲,中国机电商会会长张钰晶、海关总署综合业务司副司长杜宏伟出席并致辞,中兴通讯股份有限公司执行副总裁、首席运营官谢峻石作主题发言。商务部产业安全与进出口管制局有关负责同志结合近日颁布的《两用物项出口管制条例》,就我国出口管制法律法规、出口许可管理和调查执法工作进行解读和介绍。与会代表围绕出口管制合规最佳实践、合规管理数字化、合规纠纷化解等议题,就加强出口管制合规进行了交流和研讨。中国机电商会石永红副会长、张晶副秘书长先后主持上下午会议。
在“出口管制合规最佳实践”环节中,任清以“主要国家出口管制热点回顾与前瞻”为题,介绍了2024年以来中国、美国、欧盟的出口管制最新发展情况,并展望未来发展趋势。中国的出口管制立法取得重大进展,《两用物项出口管制条例》即将于2024年12月1日生效,统一的两用物项出口管制清单即将公布;为维护国家安全和利益,中国在2024年三次增加列管物项;商务部和海关积极开展执法行动,处罚了数十起违规出口案件;反制清单有多次新增,不可靠实体清单相关执法有序开展。美国商务部多次修订《出口管理条例》,加严对半导体、量子计算、增材制造等领域的出口管制;涉俄制裁、涉伊朗制裁、涉芬太尼制裁等项目均有规则更新,并通过修法将对于违规行为的追诉时效延长至10年;美国商务部、财政部、国务院以涉俄等为由将3000多个实体和个人加入实体清单或SDN名单,并对数十起案件作出民事处罚或者提出刑事指控。欧盟方面,部分成员国加强对半导体制造设备、量子计算等领域的出口管制,欧委会则致力于加强欧盟出口管制的统一性;出台对俄第13、14轮制裁措施,并修改了有关制裁规则;欧盟成员国对违反出口管制和制裁案件的查处趋于活跃。
本次大会由中国机电商会主办,商会副会长单位中兴通讯股份有限公司协办,环球律师事务所、金杜律师事务所、道琼斯公司提供了专业支持。大会深入落实党的二十届三中全会精神,是政企对话的畅通渠道和直接平台。商务部领导及相关机构专家、学者对出口管制政策法规的宣讲及研究成果的分享,对于业界深刻理解出口管制、提升合规意识具有重要的指导意义,对企业建设有效、高效的出口管制合规体系具有良好的示范借鉴作用,将助力构建“政府指引、行业推进、企业行动、多方协同”的合规营商环境。
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