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WCO协调制度委员会公布新的商品归类决定和归类意见
2025年07月09日戴明明

根据《商品名称及编码协调制度的国际公约》第六条规定,协调制度委员会在正常情况下每年至少召开例会两次。2025年3月10日至21日在世界海关组织(WCO)总部布鲁塞尔,召开了协调制度委员会(HSC)第75届会议,来自63个国家和欧盟.64名成员出席会议。一些国际组织和国际商会也作为观察员参加了会议。会议经过为期两周的密集讨论,达成一系列决议。

 

一、《HS商品分类目录(Nomenclature)2028年版》将于2028年1月1日生效

 

《HS商品分类目录》是HS国际公约的正式附件,《HS商品分类目录2028年版》是对HS国际公约1988年正式生效以来的第八次修订。本届会议通过了对现行的《HS商品分类目录2022年版》全部299项修正案,准备报WCO理事会公布生效。预计《HS商品分类目录2028年版》2025年12月底经各缔约国正式通过后,将于2026年1月公布,并于2028年1月1日生效。

 

二、对《协调制度注释(Explanatory Notes)2022版》做出六项修订

 

协调制度委员会75届会议根据成员国的意见,又一次对《协调制度注释2022版》做出六项修正案,自2025年6月1日起适用。《协调制度注释》由WCO出版,反映了商品名称及编码协调制度的官方解释。《协调制度注释》载有子目(Subheading)解释性说明的案文,说明协调制度这些子目的范围和内容。

 

这次修订包括对2202(饮料)、2937(激素)、2941(抗菌素)、3003(药品)、9505(节日用品或其他娱乐用品)的修订,以及增加部分受管制的麻醉药品和精神药品名录。例如9505的修订,扩大了节日用品或其他娱乐用品的名称和范围,专门增加了一段关于圣诞节用品的具体描述。

 

三、会议通过并公布了28个归类决定(Classification Decisions)

 

HS国际公约第十条规定,缔约国间对本公约解释或执行方面有任何争议应尽可能通过争议各方之间协商解决。并根据HS国际公约第六条第六款的规定,委员会的议事规则须由有权表决的缔约国三分之二以上多数赞成票通过制定。其中归类决定是指该归类争议可以根据协调制度或《协调制度注释》明确确定,同时不会引起新的或特殊的难题,协调制度委员会可以通过投票统一意见,在委员会的报告中简单公告。本届协调制度委员会例会,对成员国之间对具体商品的不同归类争议进行讨论,最终对24个具体商品做出了归类决定。24个具体商品包括食品、动物饲料、矿产品、化学品、机电产品和车辆等。例如,主要含有方铅矿和辉银矿的精矿,通过冶金操作(浮选)获得的,系根据矿物的性质,将有价值的部分(矿石)与无价值的部分(脉石)分离,而不改变矿物种类的化学组成,精矿用于提取铅和银。化学分析:铅:57.11%,银:0.9689%(9689克/吨)。成员国对此商品的归类有不同意见,部分国家意见归入2607(铅矿砂及其精矿),部分国家建议归入2616(银矿砂及其精矿)。会议决定根据归类总规则一和三(二),将该商品归入税号2607。这个决定跟我国海关现行归类决定可能有冲突,需要得到中国海关的正式确认。

 

四、会议对14个复杂的商品提出新的归类意见(Classification Opinions)

 

归类意见是协调制度委员会做出的最重要/最困难的归类决策,归类意见与税则注释具有相同的地位。

 

这次决定的14个商品包括食品、化学品、机电产品、车辆和医疗设备。例如电子血压计,用于自动测量血压和脉搏,为家庭使用而设计。它由一个腕带和一个充气泵、一个血压测量传感器、一个显示测量读数、时间和日期的显示器以及其他电子元件组成。会议决定归入9018.19(其他电气诊断装置,包括功能检查或生理参数检查用装置)项下。值得注意的是目前我国税则将电子血压计归入9018.90(其他医疗仪器及器具)项下。协调制度委员会的这项决定是否被我国接受或保留,关注国务院税则委员会和海关的公告。

 

我国是《商品名称及编码协调制度的国际公约》的签约国,我国每年都派员参加协调制度委员会例会,协调制度委员会的各项决议对我国都很重要,是我国制定税则的重要依据。关注协调制度委员会对税则注释的修订、以及做出的归类意见和归类决定,对企业自身进出口商品的准确归类十分重要。

 

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